알뜰폰으로 신고하면 주소 못 찾는 경찰…시스템 구축 '지지부진'
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[국감브리핑]2020년 예산 4.46억원→2021년 1900만원으로 삭감용혜인 "왜 지지부진한지 점검하고 시정해야…빠르게 신고자 보호 필요"
용혜인 기본소득당 의원이 16일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 여성가족위원회 전체회의에서 신당역 역무원 피살사건과 관련, 스토킹피해자보호법 제정 촉구 문구를 의석에 붙이고 질의하고 있다. (공동취재) 2022.9.16/뉴스1 ⓒ News1 유승관 기자(서울=뉴스1) 박혜연 기자 = #지난 8월1일 울산에서 한 여성이 채팅앱을 통해 만난 남성에게 살해당한 사건이 발생했다. 여성은 경찰에 신고했지만, 알뜰폰이라 주소를 곧바로 확인할 수 없었던 경찰은 기지국 근방을 수색하느라 골든타임을 놓쳤다.신고자가 이동통신 3사에 가입한 경우 경찰이 통신자료 자동 회신을 통해 요청 즉시 이름·전화번호·주소 등을 받을 수 있지만, 알뜰폰인 경우 이같은 시스템을 구축하는 사업이 3년째 지지부진해 여전히 야간·휴일 신고에 속수무책인 상태다.심지어 2021년에는 해당 사업 예산이 직년 연도에 비해 무려 20분의 1로 삭감되는 등 경찰청이 '들쑥날쑥'으로 편성해 사업 집행에 소극적이라는 지적이 나온다.국회 행정안전위원회 소속 용혜인 기본소득당 의원이 7일 경찰청에 보낸 국정감사 서면질의에 따르면, 2020년부터 2022년까지 지난 3년간 경찰 예·결산에서 '별정통신사(알뜰폰 사업자) 통신자료 송수신용 QR코드 전자팩스' 시스템 구축 사업이 여전히 미완성인 것으로 나타났다.해당 사업은 야간·휴일 신고시 경찰이 알뜰폰 신고자의 통신사 가입정보를 자동으로 받아보기 위한 목적으로 2020년부터 시작됐다.통신 3사와 달리 알뜰폰 서비스에 가입한 경우 GPS나 와이파이 방식을 이용한 위치 추적이 실패할 가능성이 높다. 그때 경찰이 차선책으로 선택하는 것이 통신사에 가입자 기초정보를 요청하는 것인데, 통신 3사는 24시간 자동으로 정보가 회신되지만 영세한 알뜰폰 사업자는 이러한 시스템이 없어 직원들이 퇴근한 후인 야간과 휴일에는 경찰 요청에 즉시 답하기 어렵다. 2020년 해당 사업에 편성된 경찰청 예산은 4억4600만원이었지만 2021년 예산은 20분의 1로 삭감된 1900만원에 불과했다. 경찰청은 2021년도 예산안에서 "'코로나19' 상황 및 각 통신사의 연동개발비용이 예상보다 크게 발생해(약 1억4000만원)통신사 협조가 어려워짐에 따라 사업이 지연됐다"며 "기존 예산으로는 사업 구축이 불가하고, 연동개발비용 및 통화내역 등을 자동 회신하기 위해서는 통신사실확인자료 개발을 위한 예산이 추가로 필요하다"면서도 시스템 유지보수 비용만 예산으로 책정했다.2022년 예산에서 해당 사업 예산은 다시 5억9900만원으로 증가했지만, 올해 10월 현재까지 시스템은 여전히 구축되지 않은 상황이다.용혜인 의원은 "2020년에 목표한 바와 달리 시스템 구축이 완료되지 않았는데 2021년 예산에 회선유지비용만 책정한 것이 이해가 가지 않는다"며 "이 사업이 왜 이렇게 지지부진한지 점검하고 시정해야 한다"고 말했다.용 의원은 "3년째 사업이 들쑥날쑥하는 동안 얼마나 많은 피해자가 경찰을 믿고 신고했다가 절망했을지 가늠이 되지 않는다"며 "시스템 구축에 통신사 협조가 필요하다면 빠르게 방안을 찾아 신고자 보호망을 만들어야 한다"고 강조했다.
용혜인 기본소득당 의원이 16일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 여성가족위원회 전체회의에서 신당역 역무원 피살사건과 관련, 스토킹피해자보호법 제정 촉구 문구를 의석에 붙이고 질의하고 있다. (공동취재) 2022.9.16/뉴스1 ⓒ News1 유승관 기자(서울=뉴스1) 박혜연 기자 = #지난 8월1일 울산에서 한 여성이 채팅앱을 통해 만난 남성에게 살해당한 사건이 발생했다. 여성은 경찰에 신고했지만, 알뜰폰이라 주소를 곧바로 확인할 수 없었던 경찰은 기지국 근방을 수색하느라 골든타임을 놓쳤다.신고자가 이동통신 3사에 가입한 경우 경찰이 통신자료 자동 회신을 통해 요청 즉시 이름·전화번호·주소 등을 받을 수 있지만, 알뜰폰인 경우 이같은 시스템을 구축하는 사업이 3년째 지지부진해 여전히 야간·휴일 신고에 속수무책인 상태다.심지어 2021년에는 해당 사업 예산이 직년 연도에 비해 무려 20분의 1로 삭감되는 등 경찰청이 '들쑥날쑥'으로 편성해 사업 집행에 소극적이라는 지적이 나온다.국회 행정안전위원회 소속 용혜인 기본소득당 의원이 7일 경찰청에 보낸 국정감사 서면질의에 따르면, 2020년부터 2022년까지 지난 3년간 경찰 예·결산에서 '별정통신사(알뜰폰 사업자) 통신자료 송수신용 QR코드 전자팩스' 시스템 구축 사업이 여전히 미완성인 것으로 나타났다.해당 사업은 야간·휴일 신고시 경찰이 알뜰폰 신고자의 통신사 가입정보를 자동으로 받아보기 위한 목적으로 2020년부터 시작됐다.통신 3사와 달리 알뜰폰 서비스에 가입한 경우 GPS나 와이파이 방식을 이용한 위치 추적이 실패할 가능성이 높다. 그때 경찰이 차선책으로 선택하는 것이 통신사에 가입자 기초정보를 요청하는 것인데, 통신 3사는 24시간 자동으로 정보가 회신되지만 영세한 알뜰폰 사업자는 이러한 시스템이 없어 직원들이 퇴근한 후인 야간과 휴일에는 경찰 요청에 즉시 답하기 어렵다. 2020년 해당 사업에 편성된 경찰청 예산은 4억4600만원이었지만 2021년 예산은 20분의 1로 삭감된 1900만원에 불과했다. 경찰청은 2021년도 예산안에서 "'코로나19' 상황 및 각 통신사의 연동개발비용이 예상보다 크게 발생해(약 1억4000만원)통신사 협조가 어려워짐에 따라 사업이 지연됐다"며 "기존 예산으로는 사업 구축이 불가하고, 연동개발비용 및 통화내역 등을 자동 회신하기 위해서는 통신사실확인자료 개발을 위한 예산이 추가로 필요하다"면서도 시스템 유지보수 비용만 예산으로 책정했다.2022년 예산에서 해당 사업 예산은 다시 5억9900만원으로 증가했지만, 올해 10월 현재까지 시스템은 여전히 구축되지 않은 상황이다.용혜인 의원은 "2020년에 목표한 바와 달리 시스템 구축이 완료되지 않았는데 2021년 예산에 회선유지비용만 책정한 것이 이해가 가지 않는다"며 "이 사업이 왜 이렇게 지지부진한지 점검하고 시정해야 한다"고 말했다.용 의원은 "3년째 사업이 들쑥날쑥하는 동안 얼마나 많은 피해자가 경찰을 믿고 신고했다가 절망했을지 가늠이 되지 않는다"며 "시스템 구축에 통신사 협조가 필요하다면 빠르게 방안을 찾아 신고자 보호망을 만들어야 한다"고 강조했다.
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(제네바 로이터=연합뉴스) 천쉬 제네바 유엔본부 주재 중국 대표가 지난 9월 스위스 제네바에서 개막된 제51차 유엔인권이사회에 참석하고 있다. 유엔 인권최고대표사무소(OHCHR)는 8월 보고서에서 중국 당국이 위구르족을 비롯해 신장 지역에 있는 다수 무슬림 소수민족의 인권을 탄압했다며 그 수위가 '인류에 대한 범죄'에 이를 수 있다고 지적했으나, 중국이 강력 반발하며 6일 특별토론 개최 여부를 묻는 투표를 불발시켰다. 유엔의 중국 신장 지역 인권 범죄를 논의하기 위한 ‘특별 토론’이 불발됐지만 한국은 이번 투표에서 찬성표를 던졌다.유엔 인권이사회(OHCHR)는 6일(현지 시각) 스위스 제네바에서 47개 회원국을 대상으로 중국 서부 위구르족과 다른 무슬림 소수 민족에 대한 강제 노동과 임의 구금 등 반인도적 범죄 혐의에 대한 토론 개최 여부를 묻는 투표를 실시했다. 이 안건은 중국 등 반대가 19표로, 한국·미국·영국 등의 찬성 17표보다 2표 많아 부결됐다. 11국은 기권했다.이번 투표에서 윤석열 정부는 자유와 인권, 보편적 가치를 국정 철학으로 내세우는 만큼 중국이 반발하더라도 국제사회에서 보편적 인권 가치에 대한 목소리를 내기로 하고 찬성표를 던졌다. 윤 대통령은 지난달 20일 뉴욕에서 열린 제77차 유엔총회 기조연설에서 “국제사회가 연대해 자유의 가치를 지켜야 한다”며 이른바 서방 중심의 ‘자유 연대’를 강조하고, “한국도 국제사회에서 책임 있는 역할을 해 나갈 것”이라고 밝힌 바 있다. 한 외교 소식통은 “한국이 드디어 유엔에서 중국의 인권 문제에 대해 적극적인 움직임을 보이기 시작했다”고 의미를 부여했다. 문재인 전 정부에서는 대북 관계 등을 고려한다며 중국 관련 이슈에 대해 소극적으로 대응했으며 유엔의 북한인권결의안 공동 제안국에도 3년간 참여하지 않았다.이에 앞서 유엔 인권최고대표사무소는 지난 8월 신장 위구르 자치구의 인권 상황을 담은 48쪽 분량 보고서를 내고 “중국이 대테러 전략과 대극단주의 전략을 적용해 신장에서 심각한 인권 침해가 자행됐다”고 지적했다. 이어 유엔 인권이사회에서 이 문제를 본격 토론하고, 중국 정부에 대한 인권 개선 요구 등을 담은 조치를 투표에 부치기로 했었다. 이에 대해 중국은 보고서가 날조된 것이라며 “극단주의에 대항해 직업 훈련소를 운영하고 있을 뿐”이라고 반발했다. 또 “인종차별의 근원은 (서방의) 식민주의와 노예무역”이라며 “미국에 백인 지상주의와 인종차별이 여전히 존재한다”며 역공을 펼쳐왔다.
(제네바 로이터=연합뉴스) 천쉬 제네바 유엔본부 주재 중국 대표가 지난 9월 스위스 제네바에서 개막된 제51차 유엔인권이사회에 참석하고 있다. 유엔 인권최고대표사무소(OHCHR)는 8월 보고서에서 중국 당국이 위구르족을 비롯해 신장 지역에 있는 다수 무슬림 소수민족의 인권을 탄압했다며 그 수위가 '인류에 대한 범죄'에 이를 수 있다고 지적했으나, 중국이 강력 반발하며 6일 특별토론 개최 여부를 묻는 투표를 불발시켰다. 유엔의 중국 신장 지역 인권 범죄를 논의하기 위한 ‘특별 토론’이 불발됐지만 한국은 이번 투표에서 찬성표를 던졌다.유엔 인권이사회(OHCHR)는 6일(현지 시각) 스위스 제네바에서 47개 회원국을 대상으로 중국 서부 위구르족과 다른 무슬림 소수 민족에 대한 강제 노동과 임의 구금 등 반인도적 범죄 혐의에 대한 토론 개최 여부를 묻는 투표를 실시했다. 이 안건은 중국 등 반대가 19표로, 한국·미국·영국 등의 찬성 17표보다 2표 많아 부결됐다. 11국은 기권했다.이번 투표에서 윤석열 정부는 자유와 인권, 보편적 가치를 국정 철학으로 내세우는 만큼 중국이 반발하더라도 국제사회에서 보편적 인권 가치에 대한 목소리를 내기로 하고 찬성표를 던졌다. 윤 대통령은 지난달 20일 뉴욕에서 열린 제77차 유엔총회 기조연설에서 “국제사회가 연대해 자유의 가치를 지켜야 한다”며 이른바 서방 중심의 ‘자유 연대’를 강조하고, “한국도 국제사회에서 책임 있는 역할을 해 나갈 것”이라고 밝힌 바 있다. 한 외교 소식통은 “한국이 드디어 유엔에서 중국의 인권 문제에 대해 적극적인 움직임을 보이기 시작했다”고 의미를 부여했다. 문재인 전 정부에서는 대북 관계 등을 고려한다며 중국 관련 이슈에 대해 소극적으로 대응했으며 유엔의 북한인권결의안 공동 제안국에도 3년간 참여하지 않았다.이에 앞서 유엔 인권최고대표사무소는 지난 8월 신장 위구르 자치구의 인권 상황을 담은 48쪽 분량 보고서를 내고 “중국이 대테러 전략과 대극단주의 전략을 적용해 신장에서 심각한 인권 침해가 자행됐다”고 지적했다. 이어 유엔 인권이사회에서 이 문제를 본격 토론하고, 중국 정부에 대한 인권 개선 요구 등을 담은 조치를 투표에 부치기로 했었다. 이에 대해 중국은 보고서가 날조된 것이라며 “극단주의에 대항해 직업 훈련소를 운영하고 있을 뿐”이라고 반발했다. 또 “인종차별의 근원은 (서방의) 식민주의와 노예무역”이라며 “미국에 백인 지상주의와 인종차별이 여전히 존재한다”며 역공을 펼쳐왔다.
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